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    浙能集團重大信息公開暫行辦法

     前      言

    為進一步規(guī)范重大信息公開工作的職責、程序和要求,特制訂本辦法。

    本標準由浙江省能源集團有限公司提出。

    本標準由辦公室歸口。

    本標準起草部門:浙江省能源集團有限公司辦公室。

    本標準主要起草人:高堅、蘇擁軍

    本標準會審人:劉柏輝

    本標準會簽人:倪震、王莉娜、任志祥、馬青、陶建根、柴錫強、陳明東、黃祖平、解劍波

    本標準審核人:來郁郁

    本標準審定人:柯吉欣、耿平

    本標準批準人:童亞輝

    本標準由浙江省能源集團有限公司辦公室負責解釋。

     

       

     

     

     

     

      

     

    浙江省能源集團有限公司

    重大信息公開暫行辦法

     

     

    范圍

    本辦法規(guī)定了重大信息公開的管理程序,明確了重大信息公開的管理職能、管理內(nèi)容與要求。

    本標準適用于浙江省能源集團有限公司(下稱“集團公司”)本部、所屬各單位。

    規(guī)范性引用文件

    下列文件中的條款通過本辦法的引用而成為本辦法的條款。凡是注日期的引文,其隨后所有的修改單(不包括勘誤)或修訂版均不適用于本辦法,然而,鼓勵根據(jù)本辦法達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件,其最新版本適用于本辦法。

    《浙江省省屬企業(yè)重大信息公開暫行辦法》(浙國資發(fā)[2015]4號)

    總則

    3.1認真落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和省委、省政府《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》部署,推進集團公司重大信息公開工作,全面、及時、準確反映集團公司的工作情況。

    3.2本辦法所稱重大信息,是指公司治理及管理架構(gòu)、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)負責人薪酬等信息。

    3.3重大信息公開,應(yīng)當遵循依法依規(guī)、真實透明、及時準確的原則,保障社會公眾對國有資產(chǎn)運營的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

    3.4集團公司重大信息公開的載體為浙能集團外網(wǎng)。

    管理職責

    4.1  集團公司辦公室歸口管理集團重大信息公布工作,接受上級對口部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。負責具體處理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)開展重大信息公布工作。

    4.2  集團公司科技與信息化管理部是外部網(wǎng)站的技術(shù)管理和技術(shù)保障部門,確保外部網(wǎng)站安全、可靠、穩(wěn)定運行。

    4.3  集團公司宣傳與思想工作部負責外部網(wǎng)站的重大信息發(fā)布和維護工作。

    4.4  集團公司本部各部室負責職能業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大信息的收集和整理,并按附件1的相關(guān)要求向辦公室提供重大信息,確保信息的準確、及時。

    4.5  集團公司所屬單位負責收集、整理、傳報本單位的重大信息。

    重大信息公開內(nèi)容

    5.1年度公開信息

    5.1.1財務(wù)預(yù)算信息。

    5.1.1.1企業(yè)基本情況;

    5.1.1.2主要財務(wù)預(yù)算指標,包括預(yù)算年度營業(yè)收入、營業(yè)成本費用、利潤總額、資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益等;

    5.1.1.3上一年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況。

    5.1.2 年度報告。

    5.1.2.1 企業(yè)基本情況;

    5.1.2.2主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標,包括資產(chǎn)總額、負債總額、所有者權(quán)益、營業(yè)收入、營業(yè)成本、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用、營業(yè)利潤、投資收益、重大營業(yè)外收支、利潤總額、已交稅費總額、凈利潤、營業(yè)利潤率、凈資產(chǎn)收益率等;

    5.1.2.3 董事會報告摘要;

    5.1.2.4 財務(wù)會計報告和審計報告摘要;

    5.1.2.5關(guān)聯(lián)交易情況;

    5.1.2.6 企業(yè)負責人的任職情況和年度薪酬情況、經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果情況等;

    5.1.2.7政府扶持政策的信息,包括獲得大額政府補貼或撥款、政府為企業(yè)提供的擔保等;

    5.1.2.8年度內(nèi)發(fā)生的重大事項及其對企業(yè)的影響。

    5.1.3 “三重一大”事項。

    5.1.3.1有關(guān)重大決策;

    5.1.3.2有關(guān)重大人事任免;

    5.1.3.3有關(guān)重大項目投資及境外投資情況;

    5.1.3.4大額資金的調(diào)動及使用情況。

    5.1.4 社會責任履行。

    5.1.4.1職工勞動合同簽訂、履行等勞動法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況;

    5.1.4.2人才引進、職工招聘、職工培訓(xùn)等人才隊伍建設(shè)情況;

    5.1.4.3職工勞動、安全、衛(wèi)生保護情況;

    5.1.4.4環(huán)境保護情況;

    5.1.4.5企業(yè)提供安全的產(chǎn)品和服務(wù),遵守商業(yè)道德情況;

    5.1.4.6對外大額捐贈、贊助情況。

    5.1.5 國家審計等有關(guān)部門對企業(yè)開展監(jiān)督檢查后的整改落實情況。

    5.1.6有關(guān)部門規(guī)定的其他事項。

    5.2 中期公開信息

    5.2.1 企業(yè)基本情況。

    5.2.2主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標,包括資產(chǎn)總額、負債總額、所有者權(quán)益、營業(yè)收入、營業(yè)成本、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用、營業(yè)利潤、投資收益、利潤總額、凈利潤、營業(yè)利潤率、凈資產(chǎn)收益率等;

    5.2.3 財務(wù)預(yù)算執(zhí)行進度情況;

    5.2.4 財務(wù)會計報告摘要;

    5.2.5年度中期內(nèi)發(fā)生的重大事項及其對企業(yè)的影響。

    5.3季度公開信息

    5.3.1 企業(yè)基本情況;

    5.3.2主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標,包括資產(chǎn)總額、負債總額、所有者權(quán)益、營業(yè)收入、營業(yè)成本、利潤總額、凈利潤等;

    5.3.3財務(wù)預(yù)算執(zhí)行進度情況;

    5.3.4季度內(nèi)發(fā)生的重大事項及其對企業(yè)的影響。

    5.4除定期公開外,集團公司應(yīng)當對臨時發(fā)生的需公開的重大信息,實行公開。

    5.5除本辦法明確必須公開的事項外,公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活或科研的特殊需要,依法向集團公司書面申請獲取相關(guān)信息。集團公司對依法申請公開的信息,依法屬于公開范圍的,應(yīng)當向申請人公開;依法屬于不予公開范圍的,應(yīng)當告知申請人并說明理由。

    6重大信息公開方式和時限

    6.1集團公司重大信息通過浙能集團對外網(wǎng)站進行公開,同時也可通過各類公眾媒體或有關(guān)部門規(guī)定的方式公開。通過外網(wǎng)公開的,網(wǎng)頁保留期限不得少于3年。

    6.2集團公司應(yīng)當通過廠務(wù)公開、職代會報告等方式,實行集團內(nèi)部信息公開。

    6.3重大信息公開時限

    6.3.1年度財務(wù)預(yù)算信息,應(yīng)當在每個會計年度起始4個月內(nèi)公開;除財務(wù)預(yù)算外的年度公開信息,應(yīng)當在每個會計年度結(jié)束之日起6個月內(nèi)公開;中期公開信息,應(yīng)當在每個會計年度上半年結(jié)束之日起2個月內(nèi)公開;季度公開信息,應(yīng)當在每個會計年度第3個月、第9個月結(jié)束之日起1個月內(nèi)公開。

    6.3.2臨時公開重大信息,應(yīng)當在信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    7重大信息公開事務(wù)管理

    7.1公開的重大信息編制中涉及財務(wù)數(shù)據(jù)等內(nèi)容,經(jīng)中介機構(gòu)鑒證的,使用經(jīng)鑒證的數(shù)據(jù)和結(jié)果。

    7.2 公開重大信息之前,應(yīng)當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對擬公開的信息進行保密審查。

    7.3公開的信息屬于國家秘密、商業(yè)秘密或者法律法規(guī)規(guī)定的其他情形,按本辦法公開可能導(dǎo)致其違反國家有關(guān)法律法規(guī)或損害公司利益的,經(jīng)申請可以不予公開。

    7.4各類重大信息由各責任部門根據(jù)時限要求編制完成,并經(jīng)責任部門主任校核、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,提交辦公室匯總,報集團公司重大信息公開分管領(lǐng)導(dǎo)審查后公開發(fā)布;特別重要的信息應(yīng)當經(jīng)集團公司主要負責人或董事會等機構(gòu)審議通過后發(fā)布。

    7.5重大信息涉及的相關(guān)文件、資料,應(yīng)在信息發(fā)布后15日內(nèi)移交集團辦公室,由辦公室按歸檔要求進行整理后移交檔案室統(tǒng)一保管。

    8監(jiān)督和保障

    8.1集團公司辦公室負責對集團重大信息公開實施情況進行監(jiān)督檢查。

    8.2如發(fā)現(xiàn)虛假或不完整反映集團公司重大信息的,應(yīng)及時發(fā)布準確信息予以澄清。

    8.3違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,應(yīng)責令改正,并依據(jù)本辦法和經(jīng)濟責任制相關(guān)規(guī)定進行考核;情節(jié)嚴重的,對負有直接責任的有關(guān)人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

    8.3.1不依法履行信息公開義務(wù);

    8.3.2公開不應(yīng)當公開的信息;

    8.3.3公開信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的;

    8.3.4違反本辦法規(guī)定的其他行為。

    9附則

    9.1上市公司的重大信息公開,依照《上市公司信息披露管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。國家有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    9.2公司系統(tǒng)各單位應(yīng)結(jié)合實際參照本辦法制定相應(yīng)管理辦法。

    9.3.本辦法由集團公司辦公室負責解釋。

    9.4 本辦法自發(fā)布之日施行。

    10 附件

    附件1.重大信息責任分工及公開時限要求表


     

    附件1

     重大信息責任分工及公開時限要求表

     

    編號

    公開內(nèi)容

    責任

    部門

    公開

    時限

    上報

    時限

    年度公開信息

    1

    財務(wù)預(yù)算信息。

    1.1

    企業(yè)基本情況;

    辦公室

    4月底前

    4月10日前

    1.2

    主要財務(wù)預(yù)算指標,包括預(yù)算年度營業(yè)收入、營業(yè)成本費用、利潤總額、資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益等;

    財務(wù)部

    1.3

    上一年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況。

    財務(wù)部

    2

    年度報告。

    2.1

    企業(yè)基本情況;

    辦公室

    6月底前

    5月底前

    2.2

    主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標,包括資產(chǎn)總額、負債總額、所有者權(quán)益、營業(yè)收入、營業(yè)成本、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用、營業(yè)利潤、投資收益、重大營業(yè)外收支、利潤總額、已交稅費總額、凈利潤、營業(yè)利潤率、凈資產(chǎn)收益率等;

    財務(wù)部

    2.3

    董事會報告摘要;

    辦公室

    2.4

    財務(wù)會計報告和審計報告摘要;

    財務(wù)部

    2.5

    關(guān)聯(lián)交易情況;

    財務(wù)部

    2.6

    企業(yè)負責人的任職情況和年度薪酬情況、經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果情況等;

    人力資源部

    2.7

    政府扶持政策的信息,包括獲得大額政府補貼或撥款、政府為企業(yè)提供的擔保等;

    財務(wù)部

    2.8

    年度內(nèi)發(fā)生的重大事項及其對企業(yè)的影響。

    辦公室

    3

     “三重一大”事項。

    3.1

    有關(guān)重大決策;

    辦公室

    6月底前

    5月底前

    3.2

    有關(guān)重大人事任免;

    組織部

    3.3

    有關(guān)重大項目投資及境外投資情況;

    計劃發(fā)展部、國際業(yè)務(wù)部、資產(chǎn)經(jīng)營部

    3.4

    大額資金的調(diào)動及使用情況。

    財務(wù)部

    4

    社會責任履行。

    4.1

    職工勞動合同簽訂、履行等勞動法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況;

    人力資源部

    6月底前

    5月底前

    4.2

    人才引進、職工招聘、職工培訓(xùn)等人才隊伍建設(shè)情況;

    4.3

    職工勞動、安全、衛(wèi)生保護情況;

    4.4

    環(huán)境保護情況;

    生產(chǎn)部

    4.5

    企業(yè)提供安全的產(chǎn)品和服務(wù),遵守商業(yè)道德情況;

    生產(chǎn)部、戰(zhàn)法部

    4.6

    對外大額捐贈、贊助情況。

    財務(wù)部

    5

    國家審計等有關(guān)部門對企業(yè)開展監(jiān)督檢查后的整改落實情況。

    審計部

    6月底前

    5月底前

    6

    有關(guān)部門規(guī)定的其他事項。

    各部門

    6月底前

    5月底前

    中期公開信息

    1

    企業(yè)基本情況。

    辦公室

    8月底前

    7月底前

    2

    主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標,包括資產(chǎn)總額、負債總額、所有者權(quán)益、營業(yè)收入、營業(yè)成本、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用、營業(yè)利潤、投資收益、利潤總額、凈利潤、營業(yè)利潤率、凈資產(chǎn)收益率等;

    財務(wù)部

    3

    財務(wù)預(yù)算執(zhí)行進度情況;

    財務(wù)部

    4

    財務(wù)會計報告摘要;

    財務(wù)部

    5

    年度中期內(nèi)發(fā)生的重大事項及其對企業(yè)的影響。

    辦公室

    季度公開信息

    1

    企業(yè)基本情況;

    辦公室

    1季度為4月底前;3季度為10月底前。

    1季度為4月10日前;3季度為10月10日前。

    2

    主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標,包括資產(chǎn)總額、負債總額、所有者權(quán)益、營業(yè)收入、營業(yè)成本、利潤總額、凈利潤等;

    財務(wù)部

    3

    財務(wù)預(yù)算執(zhí)行進度情況;

    財務(wù)部

    4

    季度內(nèi)發(fā)生的重大事項及其對企業(yè)的影響。

    辦公室

     

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